美國眾議員推出「美國儲備現代化法案」，欲將戰略性比特幣儲備納入法律
美國眾議員推出「美國儲備現代化法案」，欲將戰略性比特幣儲備納入法律
2026 年 5 月下旬，美國眾議院的一項新提案顯示，比特幣可能正從「政策實驗」轉向「政策基礎設施」。
2026 年 5 月 21 日，眾議員 Nick Begich（聯席主席為眾議員 Jared Golden）宣布推出**《2026 年美國儲備現代化法案》（ARMA）。該法案旨在將美國戰略性比特幣儲備從行政部門的倡議轉化為聯邦法律**。最初公布時，有多位發起共同簽署者，顯示此議題已不再僅限於單一政治陣營。您可以在眾議院官方新聞稿此處閱讀相關公告。
對於加密貨幣使用者而言，ARMA 不僅僅是另一則新聞標題。它提出了關於聯邦數位資產託管、儲備證明式透明度，以及——最重要的是——美國如何在更廣泛的數位財產權政策中定義和保護比特幣自我託管的實際問題。
從行政命令到法律：為何「成文法化」儲備至關重要
戰略性儲備的概念並非始於國會。它源於川普總統於2025 年 3 月 6 日簽署的第 14233 號行政命令，該命令確立了：
- 一個戰略性比特幣儲備（僅限比特幣），以及
- 一個獨立的美國數位資產儲藏（政府持有的非比特幣數位資產）
白宮將此描繪為朝向國家更審慎管理數位資產的方法。您可以參閱白宮說明文件此處和已發布的行政命令文本此處。
然而，行政命令本質上是可撤銷的。未來的政府可以修改優先事項、重新解釋執行細則，或發布新命令取代舊命令。ARMA 的核心目標是通過建立成文法基礎——通常需要國會才能修改——來減少政策上的劇烈變動。
ARMA 的提議（及其與單純「HODL」論調的不同之處）
ARMA 不僅僅是一份支持比特幣的聲明。它是一份託管和治理藍圖，試圖解決美國多年來面臨的一個問題：
多個聯邦機構可能持有數位資產（常通過沒收獲得），但其託管方式、報告標準和處置策略歷來都不一致。
根據 2026 年 5 月眾議院發布的法案概述，ARMA 將採取多項對區塊鏈產業和日常持有者至關重要的行動。
1) 在美國財政部下設立戰略性比特幣儲備
ARMA 將把戰略性比特幣儲備置於財政部之下，旨在正式承認比特幣作為一種長期的戰略性資產類別，而非用於機會性清算的資金池。（參考：ARMA 推出新聞稿）
2) 整合各機構持有的聯邦數位資產
政府管理加密貨幣的一個持續存在的問題是，被查獲或沒收的資產可能會分發到各部門、承包商和託管人手中。ARMA 的明確方向是將託管和管理集中在財政部之下，以實現更一致的監管。（參考：ARMA 推出新聞稿）
這也是對實際營運風險的回應。美國過去曾處理過被查獲加密貨幣相關的安全和流程挑戰；有關美國法警局管理被查獲加密貨幣的更多背景資料，請參閱美國司法部監察長辦公室的報告此處。
3) 戰略性比特幣儲備最低持有期限為 20 年
ARMA 的設計規定，戰略性比特幣儲備中的比特幣必須至少持有 20 年——這是為了讓該儲備與其他長期國家資產一樣具有「戰略性」，而非短期交易部位。（參考：ARMA 推出新聞稿）
4) 採用儲備證明式公開透明機制，外加審計與監督
ARMA 強調透明機制，例如每季公開的「儲備證明」報告、獨立第三方審計，以及國會監督。（參考：ARMA 推出新聞稿）
在加密貨幣領域，「儲備證明」在行業內多家託管機構發生了失敗後，已成為一種主流期望。如果您想了解關於 PoR 通常含義（例如 Merkle 樹證明及其重要性）的非技術性解釋，CoinGecko 提供了一個有用的概述此處。
5) 探索「預算中性」的比特幣收購方法
ARMA 還呼籲研究預算中性收購策略——即在不增稅或增加赤字支出的情況下擴大戰略性持有的方法。對市場而言，關鍵點不在於確切的機制（這需要法律和預算審查），而在於該法案考慮到了超越被動持有政府已有資產的途徑。（參考：ARMA 推出新聞稿）
6) 明確確認合法自我託管為數位財產權
其中一個與用戶最相關的要素：ARMA 的概述指出，它將確認聯邦政府不得損害擁有、轉讓或自我託管數位資產的合法權利。（參考：ARMA 推出新聞稿）
對於任何關注全球受監管中介機構與無需許可錢包之間較量的人來說，這是一個重要的信號：自我託管正被討論，不僅僅是一種技術偏好，而是一種政策原則。
這對 2026 年的加密貨幣市場可能意味著什麼？
ARMA 並不保證通過，立法結果也從非直線式。但它確實從幾個方面重塑了預期。
比特幣的「戰略性資產」論點獲得政策敘事
在過去一個週期中，行業最大的結構性趨勢是機構准入（ETF 和主經紀商通道）、受監管的穩定幣以及現實世界資產代幣化的融合。將美國戰略性比特幣儲備寫入法律將增加一個不同的方面：國家層級的信號傳遞。
即使儲備最初由沒收所得撥備（如 2025 年行政命令資料所述），將其成文法化也可以改變長期投資者對比特幣持有相關的政治風險的解讀。關於 2025 年儲備概念當時如何公開闡述的背景，請參閱 CNBC 對該行政命令的概述報導此處。
透明度要求可能影響行業標準
如果聯邦儲備採納定期報告和第三方審計，可能會加速預期其他大型持有者——交易所、託管機構，甚至某些鏈上財政機構——也需要達到更高的透明度標準。在 2025-2026 年，用戶對「信任我」式的託管變得更加懷疑。
託管成為政策議題，而不僅是產品選擇
ARMA 實際上在說：數位資產的持有方式與其監管方式同等重要。這對於加密貨幣基礎設施的建構者來說，是一種有意義的重塑——尤其是在多重簽名操作、金鑰管理和可驗證證明等方面。
ARMA 對個人持有者的意義：自我託管仍然重要
無論是通過行政命令還是成文法建立戰略性比特幣儲備，都無法消除加密貨幣的核心規則：
如果你不控制私鑰，你就無法完全控制資產。
事實上，政府的高調介入可能會增加詐騙活動和虛假訊息。隨著政策新聞吸引注意力，用戶應牢記幾個基本原則：
- **忽略「ARMA 主題」的代幣和虛假的「儲備」推廣。**立法不會創造一種新貨幣。
- 直接驗證來源（官方政府發布、主要媒體、原始文件）。
- 重新評估你的安全模式，如果你進行長期持有：當市場敘事轉向多年持有週期時，種子短語備份、密碼短語使用和分區變得更加重要。
OneKey 觀點：將政策勢頭轉化為更優的個人安全
ARMA 對自我託管權利的強調，提醒我們加密貨幣的長期故事不僅關乎價格——更關乎所有權。
如果您選擇自我託管，硬件錢包可以幫助將私鑰保持離線，並降低面臨常見攻擊面的風險，例如遭到入侵的電腦或網絡釣魚導致的熱錢包資金耗盡。OneKey 為此類自我託管工作流程而打造，支持標準的恢復短語和實用的安全功能（例如基於密碼短語的帳戶隔離），這些都與長期比特幣託管和更廣泛的多鏈資產管理相符。
更大的啟示很簡單：隨著政府爭論如何託管和審計戰略性持有物，個人用戶應採取同樣的心態——清晰的託管規則、可驗證的備份和操作紀律。
結語
ARMA 最好的理解方式是作為美國政府數位資產策略的一項擬議升級：財政部下的集中託管、長期持有、正式透明度，以及對合法自我託管的明確承認。
無論該法案是否以目前形式通過，它都反映了 2025-2026 年的更廣泛方向：加密貨幣正被視為金融基礎設施，而非僅僅是邊緣實驗——這使得安全託管、透明度和數位財產權成為真正值得關注的戰場。
