美國科技智庫批評地方數據中心暫停令：AI 與加密基礎設施的警訊
美國科技智庫批評地方數據中心暫停令：AI 與加密基礎設施的警訊
美國地方對數據中心開發的限制，正逐漸演變為一項戰略性的科技議題。資訊科技與創新基金會（Information Technology and Innovation Foundation）創辦人兼總裁 Robert D. Atkinson 近日發表評論指出，若各地採取全面性禁令或暫停核發許可，可能會削弱稅收、就業創造、潔淨能源投資，以及美國在 AI 基礎設施上的長期競爭地位。
這場爭論不只關乎人工智慧。對區塊鏈與加密產業而言，數據中心是支撐交易所、索引服務、RPC 供應商、驗證者營運、託管系統、分析平台，以及新興去中心化實體基礎設施網路的實體層。隨著 AI、雲端運算與區塊鏈愈來愈激烈地爭奪電力、土地、散熱能力與網路連線，地方政策的決定將直接影響數位資產基礎設施的韌性。
蒙哥馬利郡發生了什麼事
馬里蘭州蒙哥馬利郡最近透過一項加速推動的地方議案，將新的數據中心核准暫停 18 個月。當地政府將這項措施定位為臨時性作法，目的在於研究環境影響、保護波多馬克河流域、管理電價疑慮，並為未來專案設計更永續的規範。
Atkinson 透過資訊科技與創新基金會發表回應，質疑這種全面性暫停令的邏輯。他的核心論點是，環境與電網相關問題應該透過既有監管工具，逐案評估，而不是用一刀切的凍結方式處理，甚至把已經在審批流程中的案件也一併波及。
這一點很重要。數據中心並非完全相同。採用先進散熱系統、已簽訂再生能源電力合約，且配套電網升級的設施，與採用舊式設計或缺乏在地併網規劃的設施，其影響輪廓截然不同。把所有專案都視為一樣，也許在政治上看起來更簡單，但同時也可能扼殺更優質的基礎設施發展。
為什麼數據中心政策對加密產業很重要
加密用戶常把區塊鏈想成純數位世界，但這個產業其實仰賴真實世界的基礎設施。無論是錢包交易、去中心化交易所交換，還是穩定幣轉帳，背後都需要伺服器、節點、驗證者、API、分析引擎與安全系統持續在線。
到了 2025 年，這一點尤其重要，因為多個趨勢正同時匯聚：
- 機構採用持續增加，帶動對可靠託管、合規與交易監控基礎設施的需求。
- 穩定幣與代幣化資產需要低延遲結算、風控機制，以及全天候後端服務。
- 第二層網路、跨鏈橋與資料可用性系統，需要高效能索引與節點運作。
- 與加密協議互動的 AI 代理，可能提高對安全、自動化交易基礎設施的需求。
- 去中心化實體基礎設施網路，也就是常說的 DePIN，正嘗試在鏈上協調真實世界的運算、儲存、頻寬與能源資源。
換句話說，區塊鏈可擴展性的未來，不只是更好的密碼學或更快的共識機制，也包括能否取得可靠的運算資源、電力、光纖連線，以及能夠負責任部署基礎設施的實體場址。
能源爭議比表面看起來更複雜
大眾對電價上升的擔憂可以理解。數據中心確實可能消耗大量電力，而地方社區有合理的權益，希望了解新增需求將如何影響電網。
不過，把電價上漲完全歸咎於數據中心，可能並不準確。電價會受到燃料成本、輸電瓶頸、電力公司投資週期、天氣事件、發電組合與區域市場設計等多重因素影響。美國能源資訊署經常指出，電價取決於多項因素，包括發電燃料成本與輸送基礎設施，而不只是單一產業的需求。
更好的政策問題，不是「數據中心是否使用能源」。它們當然會。真正的問題是，新設施是否能為其電網影響埋單、改善在地基礎設施，並加速潔淨能源部署。
在許多案例中，大型開發商會簽訂購電協議、出資併網升級，或支持再生能源建設。有些設施也可設計為可調節負載，在電網壓力高時降低用電，或搭配電池儲能運作。這些模式對加密基礎設施尤其相關，因為部分運算工作負載，相較傳統工業需求，更容易在時間或地點上調整。
用水與散熱需要更精準的監管
用水也是另一個主要疑慮。傳統冷卻系統可能對在地水資源造成壓力，特別是在乾旱或流域壓力較高的地區。不過，技術面正在改變。
新一代數據中心可能採用空氣冷卻、封閉式迴路系統、液冷，或可降低淡水需求的混合式方案。AI 工作負載與高密度晶片帶來新的散熱挑戰，但也同時促使業者設計出更高效率的架構。國際能源總署指出，數據中心的能源與用水影響，會因技術、氣候與營運方式不同而有很大差異。
有針對性的許可框架，可以要求業者詳細揭露用水量、廢水處理、散熱技術與緊急應變計畫。這和不分設計優劣、直接暫停所有新核准，是完全不同的作法。
對區塊鏈基礎設施而言，這種區分特別重要，因為公共討論有時會把所有高運算密集活動混為一談。比特幣挖礦、AI 訓練、雲端託管與驗證者基礎設施，在技術與營運特性上其實都不相同。好的監管應該將它們區分開來，而不是依賴籠統假設。
經濟權衡：稅基、就業與地方投資
Atkinson 也警告，漫長的許可暫停可能會把資金推往其他地區。其經濟影響可能相當可觀：大型數據中心專案往往涉及數十億美元的建設支出、長期房產稅收入、專業營運職位，以及對電力、工程、安全與維護服務的連帶需求。
對地方政府而言，關鍵問題在於機會成本。某個郡可能因為要研究永續規範而延後專案，但如果投資因此永久流向別處，該地區最終可能同時失去收入與議價能力。一旦開發商轉向其他在許可上更具確定性的地點，要把他們再爭取回來就很困難。
這對加密產業同樣適用，因為基礎設施聚落往往會彼此強化。擁有穩定能源政策、清晰許可流程、強大光纖網路與熟練技術人力的地區，更有可能吸引 Web3 基礎設施公司、機構交易系統、資料分析業者與安全服務供應商。釋放不確定訊號的地區，則可能看著這些機會轉往更可預測的市場。
AI 競賽與區塊鏈安全正變得彼此連動
AI 基礎設施熱潮通常被單獨討論，但這兩個領域其實愈來愈重疊。
AI 模型需要大規模運算能力。區塊鏈網路需要可驗證的記錄、安全結算、去中心化協調，以及私鑰保護。兩者合在一起，正催生出新的基礎設施類別，包括：
- 鏈上 AI 代理付款系統
- 去中心化運算市場
- GPU 資源的代幣化存取
- 用於資料與模型驗證的零知識證明
- 機器對機器的穩定幣結算
- 自主軟體的身分與驗證層
如果美國希望在 AI 與數位資產兩個領域都維持競爭力，光有軟體人才還不夠。它還需要能支撐實體基礎設施、同時落實環境標準的許可制度。
全面暫停令或許在政治上看來風險較低，但從戰略角度來看，卻可能產生高風險後果。其他地區的競爭者並沒有停下基礎設施建置的腳步。全球爭奪運算容量的競賽，已經開始影響 AI 發展、雲端可用性與高效能工作負載。
更好的架構：監管影響，而非監管類別
更平衡的做法，應該避免兩個極端：一邊是毫無監督，另一邊是全面禁止。地方政府可以在保護居民與生態系的同時，讓高品質專案繼續推進。
一套務實的框架可以包含：
-
逐案能源影響審查
要求開發商說明將如何負擔併網、輸電升級、備援系統與尖峰負載管理的成本。 -
透明的用水與散熱標準
評估散熱方式、水源、排放方案與應變措施。 -
潔淨能源採購要求
在可行範圍內，鼓勵與再生能源或低碳發電簽訂長期合約。 -
社區利益協議
將部分經濟效益回饋至地方基礎建設、人才培訓、教育或公共服務。 -
明確的許可時程
透過設定可預測的審查期間與客觀標準，避免無限期的不確定性。 -
區分不同工作負載類型
將 AI 訓練、雲端託管、加密挖礦、驗證者運作與企業基礎設施分開看待，而不是把所有數位基礎設施視為同一種東西。
對區塊鏈產業而言，這樣的做法既能支持負責任的成長，也能降低加密相關基礎設施被捲入針對其他產業的過度寬泛限制之中的風險。
加密用戶應該關注什麼
多數散戶不會追蹤地方分區法案，但他們應該留意基礎設施政策的大方向。因為區塊鏈服務的成本、穩定性與去中心化程度，都可能受到伺服器與節點可否部署的地點影響。
2025 年值得注意的關鍵問題包括：
- 美國各州與各郡是否會為數據中心開發建立可預測規則？
- 加密基礎設施供應商能否取得乾淨且負擔得起的電力？
- DePIN 專案會被視為創新，還是被當成監管負擔？
- 機構級加密平台能否在多個地區維持韌性基礎設施？
- AI 需求會不會排擠較小型的區塊鏈基礎設施供應商？
這些答案將影響交易可靠性、節點去中心化、服務可用性，甚至影響 Web3 應用的成本結構。
數位基礎設施仍然需要個人安全防護
關於數據中心的爭論，也凸顯出一個更廣泛的事實：加密產業同時依賴大規模基礎設施與個人安全。網路需要具韌性的節點、交易所需要安全系統，而使用者也需要妥善掌握自己的私鑰。
對持有數位資產的用戶來說，硬體錢包仍然是降低線上攻擊風險最實用的方法之一。OneKey 的設計目標是讓私鑰保持離線，同時支援多鏈資產管理，這使它在 AI、雲端服務與區塊鏈基礎設施日益互相連結的時代，成為一項有關聯的安全層。
基礎設施政策將塑造 AI 與加密競爭的下一個階段。但無論數據中心建在哪裡，自我託管始終是使用者層級的責任。在數位基礎設施不斷擴張的世界裡，保護私鑰仍然是加密資產所有權的根基。
